专项工作开展情况报告，特别行动的进展报告

　　为认真贯彻落实市《关于开展“优化市场环境、净化市场环境”专项行动（简称“十大行动”）工作方案》和《关于印发<**市“十大市场整治专项行动工作方案>的通知》精神，全力配合市工商行政管理局开展“放心消费在沈阳”专项行动。在市工商局开展整治“十大行动”工作中，我市成立了以副市长任组长的专项行动领导小组，下设办公室（市场监督管理局）和14个专项工作小组。根据《关于开展优化市场环境、净化市场环境“十大行动”实施方案》。制定了《关于开展“十大行动”实施方案》文件、《沈北新区提升服务水平“十大市场整治专项行动”工作方案》、《创建放心消费示范市场倡议书》等文件，要求各级各部门要明确责任，细化措施。将目标任务分解到具体单位、具体责任人，并层层签订责任书。各小组要高度重视，充分认识开展专项行动工作非常重要；开展专项行动一定是对市场做出实实在在处理。各级各部门要加强领导、强化措施、狠抓落实。确保整治过程中不走过场，真正取得实效；以实效推动我市经济社会又好又快发展。

一、主要做法

　　根据市工商局和沈阳市工商行政管理局关于“十大行动”专项行动的总体部署，我市各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神以及全国工商系统党的群众路线教育实践活动的有关精神，围绕市委“五个振兴”战略部署，在全市开展了“十大行动”。今年全市工商系统认真开展了“放心消费在沈阳”市场整治专项行动工作，专项行动以维护消费者合法权益为重点，以规范市场秩序为目标，以营造安全放心消费环境为目标。深入开展市场专项整治五项措施：一是通过会议安排部署专项行动及领导包案工作。年初，由市工商局召集相关部门召开了关于加强食品药品市场监管相关工作的专题会议，对专项行动进行了部署。二是制定了“放心消费在沈阳”行动方案。《关于开展优化市场环境、净化市场环境的工作方案》、《沈北新区提升服务水平“十大市场整治专项行动工作方案》等文件，对专项行动进行了周密安排部署。下发各类各单位认真开展“放心消费在沈阳”专项行动通知。三是及时召开市工商局党组会和专题会议研究部署推进专项行动及建立完善的制度体系、监管机制等各项工作；并成立沈北新区人民政府为组长，相关部门为副组长的领导小组，具体负责此项工作的组织协调、督导检查和评估考核问题处理及整改落实等相关事宜；同时还成立了“十大市场整治专项行动领导小组及其办公室”、沈北新区政府办公室。确保各项工作扎实有效展开。三是明确职责，落实到人。充分发挥市工商局的牵头作用、协调指导和监督各部门开展专项行动及各项工作；成立了以副市长任组长的“放心消费在沈阳”专题领导小组；建立了24小时监督举报制度及信息报送制度；设立了专门资金及专项经费使用方案！在市工商局部署下，我市开展了此次行动并取得了阶段性成效，主要包括

二、成效

　　全市工商系统共检查各类市场主体27266户次，查处违法案件327件，罚没款共计109.8万元。其中大东区查处案件863件，罚没款金额76.6万元；和平区查处案件273件，罚没款8.7万元；沈河区查处案件672件，罚没款共计27.8万元。为消费者挽回经济损失20.5万元，收缴罚没款12.6万元。在此基础上全市各级工商部门还将继续加大检查力度，及时发现和处理经营者违法行为。截至5月30日我市工商系统共出动执法人员9004人次，检查各类市场（场)990家次，其中大型农贸市场712家，大型商场超市4家、中型商场超市143家，农村市场1375个；依法吊销证照6户；立案查处制案件124件；受理消费者申诉举报2527件（含群体性消费投诉);为消费者挽回经济损失30.68万元；工商行政处罚案件信息公开案件324件。为消费者挽回经济损失97.3万元（不含已决案件）。其中为经营户办理营业执照案件5件，吊销营业执照1家（注销);为个体工商户办理工商营业执照23户；依法查处无照经营案件7件；收缴罚没款3.7万元；立案查处制假售假案件8件；受理消费者申诉举报案件1件。对投诉企业进行监督抽查5家次，检查经营场所共8个次，责令改正违法行为8件，没收违法所得10.8万元（其中罚没款13.6万元);立案查处涉嫌犯罪案件1件，涉案金额1.6万元（罚没款12.6万元);案值3.6万元（罚没款合计);没收违法所得2.2万元；共计10.5万元；并将案件移送公安机关追究刑事责任1人（行政拘留1人）。通过加强对重点市场的整治和监督检查工作，进一步规范了**市商品销售秩序和价格秩序，提高了经营者法律意识与责任意识。并使经营者自觉守法自觉性得到提高；执法人员更好地规范了经营者经营行为，保护消费者合法权益，维护了市场经济秩序，维护消费者合法权益。同时也为沈阳城市建设添上浓墨重彩的一笔

三、存在问题

　　目前，我们正积极配合市工商行政管理局开展“放心消费在沈阳”专项行动，取得了一定的成绩，但与市委、市政府和全市人民期待相比还有一定差距。一是从实际出发，不够深入。一些市场监管部门对自身的职责理解还不够深刻；同时与群众和经营者沟通的方式和手段比较单一；没有真正实现从“监管”向“服务”转变，监管效能还有一定的差距。二是部分地方还存在以权谋私现象；工作中还存在着“重审批轻监管”意识缺失甚至是执法上还存在“真空”；不严格执法等问题。这些问题需要我们进一步加强整治。下一步我们将继续采取有效措施，认真做好宣传发动、培训工作和执法检查工作，不断改进管理服务手段，提高服务水平。进一步强化执法监督力度和惩戒效果，规范基层市场经营秩序。