二十八项黄金法则（促进人与自然和谐共生）

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中国共产党第十九次全国代表大会强调，必须树立尊重自然、顺应而起的理念。促进人与自然和谐共生，是关系中华民族伟大复兴的中国梦的本质要求和重要内容，是关系人类前途命运的重大课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和生态文明建设重大部署，推动我国生态文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大报告提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

一、促进人与自然和谐共生，就要树立尊重自然、顺应而起的理念

　　尊重自然，就是要顺应自然、保护自然，尊重自然规律，保护生物多样性，维护生态平衡，维护人与自然和谐共生的生态环境空间格局。顺应而起的理念要求我们必须尊重自然、保护自然。习近平总书记强调：“地球是一个休戚与共的生命共同体。人类要尊重自然规律：地球是一个母亲，我们是一个命运共同体，必须树立尊重自然、保护自然的生态文明理念。”中国共产党成立以来特别是党的十八大以来，坚持绿水青山就是金山银山。绿水青山就是金山银山，就是这样一种自然生产力。对其进行转化和利用，遵循自然规律和经济社会发展规律。促进人与自然和谐共生，就要顺应人们对美好生活的向往；不能违背人类社会应该遵循的规律；不能违背自然；要尊重人类自身的特点与规律。这28项黄金法则就是正确处理好人类与自然、历史与现实、短期与长远、当前与长远等关系，倡导和形成合理经济结构和生活方式、消费模式和生产方式的关系。我们要适应自然、顺应自然，遵循自然规律，尊重自然规律和人类社会发展规律，努力建设美好家园，推动人与自然和谐共生。要坚持人与自然和谐共生理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，牢固树立美丽中国理念，促进经济社会发展全面绿色低碳循环可持续发展。

二、要坚持在保护中发展，在发展中保护，在保护中抢救，在利用中恢复

　　要正确处理好经济发展和生态保护的关系，坚持在保护中发展，把保护和发展有机结合起来，坚持经济建设和环境污染防治相统一、经济发展和生态保护相协调，坚决克服片面发展方式粗放和经济结构调整夜经济等不良现象。生态涵养区和生态脆弱区要提高保护能力；不能只顾眼前利益不计成本乱砍滥伐林木；要在保护中尽可能恢复原状；对已经受损严重的；对能够恢复的要进行合理利用。不过度开发。要实施好山水林田湖草生态保护修复工程，加强地质灾害防治、水源地保护及水源涵养能力建设的监督管理。加强长江源头区域和城市生态保护修复与建设重大工程。加强自然保护区建设，严格保护区管理，建立健全生态保护补偿机制，健全生态产品价值实现机制，推动形成节约集约用地用能习惯和循环方式，实施好山水林田湖草生态保护修复工程。

三、要加强环境治理，为子孙后代留下绿水青山

　　良好的生态环境是最公平的公共产品。要坚持生态优先绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，统筹山水林田湖草沙一体化保护和综合治理。要加强统筹山水林田湖草沙一体化保护及综合治理，实施生态保护与修复重大工程行动。推动形成绿色发展方式和生活方式。要加强环境基础设施建设。完善绿色制度体系。推进长江经济带生态文明建设示范，实施河湖长制，加强水生态保护与修复，建设美丽中国。促进人与自然和谐共生是我们党始终不渝的发展道路。要继续坚持节约资源和保护环境的基本国策和生态文明建设基本方针。

四、注重人与社会的相互依存和人类命运共同体理念是世界潮流大势和各国人民的共同选择。

　　从历史来看，人类社会的文明进步往往伴随着资源的极大浪费，因此，保护和可持续利用自然资源显得尤为重要。当前，环境问题呈现全球性、区域性等特征，人类生产生活对自然环境产生了越来越大的影响。如何处理好人与自然平衡关系、保护和开发好生态环境是关系我们是否能够持续发展的重大问题。以人为本是世界最普遍的基本原则，人类必须以尊重自然、保护环境为天职才能永续发展。联合国气候变化大会主席帕斯卡强调：“气候变化影响是全球性问题，不可以等闲视之”；“在解决全球环境问题中发挥更大作用将是我们实现可持续发展全球目标与履行承诺最根本的要求之中的关键”。绿色发展已成为全球共识。联合国秘书长古特雷斯指出：环保是全球面临的最严峻议题之一、也是唯一选择；推动绿色发展不仅仅是中国的责任、也不只是其他国家的责任所在。当今世界正面临百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义抬头，逆全球化思潮此起彼伏；一些国家滥用资源环境政策以牺牲环境换取一时之利，一些国家甚至铤而走险。气候变化给世界人民带来深重灾难和巨大痛苦，世界各国为应对气候变化所采取的行动令人担忧。人类唯有更加注重人与自然和谐共生，才能更好地把握未来发展方向，赢得光明未来。只有以绿色和可持续方式建设人类命运共同体才是解决全球性问题的最佳选择。促进人与自然相互依存和共赢是各国人民共同利益所在、国际社会潮流大势和各国人民共同选择而不可抗拒的时代潮流大势和各国人民共同选择，对于推动构建人类命运共同体具有重大意义。我们要坚持以生态文明思想为指导发展生态经济、绿色发展方式、生活方式，建设美丽地球家园以及人类共同家园与推动全球可持续发展一起来完成更大任务。人类命运共同体理念顺应了包括发展中国家在内的全体人民求生存、谋发展、促合作共建美好明天的时代潮流大势，顺应了最广泛人类根本利益和共同发展理念的深厚内涵和时代要求（以下简称“公约”）。各国应秉持平等

五、对环境问题应保持高度关注和警惕

　　*及时关注环境问题，既能防患于未然，又能未雨绸缪！*正确认识环境问题是当前及今后一段时期我国经济发展必须坚持的一个重大战略任务。*加强环境保护是党中央着眼我国经济社会发展全局作出的重大决策部署。*对环境问题要保持高度关注和警惕。*对某些问题、某些地方存在着放松甚至放弃对环境问题的重视程度不够的情况，要保持高度关注和警惕。*对一些破坏环境的行为不可姑息，应立即停止并加以纠正。*在具体行动中要加强对生态体系建设和污染防治工作的指导。*要清醒认识到影响经济社会高质量发展的深层次矛盾和问题仍然存在，解决好生态环境突出问题仍然任重道远。

六、加强生态文明建设需要遵循的28项黄金法则：

　　1.正确认识自然，尊重自然；2.坚持人与自然和谐共生；3.创新绿色发展；4.积极承担国际责任；5.自觉遵守法律法规；6.全面履行国际义务；7.遵守生态环境保护政策法规；8.强化生态环境监管保护。